解读安全管理破三铁、立三动的理念

“双千”工作对于解决当前安全生产方面的一些突出问题有很重要的现实意义。“双千”工作能够“破三铁，立三动”，而“破三铁，立三动”主要是以改变长期以来形成的安监部门与企业在安全监管上熟悉不统一，目标不一致，整改不协调，措施不落实，产生较为普遍的对立情绪为目标的。以前，无论政府还是企业，在安全生产治理上都存在着投进产出效果不明显的问题，开展一项安全工作都是被动的，是上面的要求，是不得不做的，就安全论安全，没有从真正意义上往解决实际问题。

在以前传统的治理模式下，治理的思维和一些传统的做法就是三铁：铁面孔、铁心肠、铁手段，各级政府，尤其是基层地方政府必须厉害，必须动真格的，必须要下狠心，搞得像阶级斗争一样。在这个层面上，企业与政府以及安监部门信息不对称，雷声大雨点小，有头无尾，重形式，轻内容。所以要“破三铁”，要摒弃铁面孔、铁心肠、铁手段，采用“立三动”，就是动感情、动脑筋、动真格。“不破不立”，破字当头，立在其中，既然要破掉“三铁”，那就要贯彻以人为本的原则，实行人性化治理，以人性化治理来改善安全监管环境。“立”字当头，动感情、动脑筋、动真格，这才是安监部门开展安全生产监管工作的一个新理念。

只有与企业动感情，坐下来交流，安监部门站在企业的角度考虑问题，企业站在安监部门的角度反思问题，两个问题都集中在“安全”这个焦点上，才基本上能够谈出问题，即实现了在安全治理中往发现问题，找出问题，然后往解决问题的目的。动脑筋是一个过程，是一个方法，是一个研究问题、解决问题的过程。但在动脑筋、动感情的过程中，安监部门不能忘了自己的职责是执法，要结合《安全生产法》和相关的法律法规，在动感情、动脑筋的基础上更加突出动真格。动真格就是要严格依法办事，否则将是失职犯罪，有些违法的行为不往纠正就是渎职，是安监部门自己犯罪，所以要在动感情、动脑筋、动真格上开展一系列的工作。