危机保障体系的预警机制

预警机制是危机保障的重要内容。建立预警机制主要涉及以下内容:完善应急监测系统或信息监测处理系统，设立特定组织对应急事件做实时判定、提前预告、仔细会商、分类比较、提供预案。如上海市编制的《灾难事故应急处置总体预案》规定，发生一般灾难事故，仍按以前的模式，由各灾难治理部门组织救援;发生重大灾难事故，由区县或现场指挥部应急处置:发生特大或特别事故时，启动《总体预案》，由市救灾应急指挥中心统一救助。预警机制的建立，一要培养应急意识，这是应急预警的起点。二要建立具有分权性质的应急治理体系，进行危机保障的预见治理，除对未来可能发生的应急事件进行预警之外，还要预料应急事件解决后的未来可能趋势，为政府危机保障提供给急平台。三要通过系统理论化的模式，充实预警体系，拟订多种预案。预案主要包括两类:一类是应急治理和行动的应急保障预案，另一类是应急保障力量自身的行动方案。预案的拟订要把握预案的全面配套性，各层次、各方向的预案必须相互配套;预案的针对性和可选择性，对危机保障力量自身可能担负的保障任务进行科学猜测，确保预案的针对性;预案的可行性，在对预案充分分析论证的基础上，使预案更加实事求是，更为有效。