建立危机善后处理机制的必要性
危机控制处理阶段的结束,并不意味着危机治理过程已经完结,只是危机治理进进一个新的阶段一-危机的善后处理,在危机善后处理阶段,应当立足于现实的危机问题,明确大规模的危机事件发生之后组织工作的目标取向和政策导向。为此需要很好地了解、确定和解决两个重要任务:第一,即以危机问题的解决为中心和契机,配套地解决和控制与危机问题相关的,可能导致危机局势再度发生的各种社会问题,巩固危机治理的成果;第二,从危机中获益,即通过对危机发生原因、危机处理过程的细致分析,总结经验教训,提出在技术、治理、组织机构及运作程序上的改进意见,进而进行必要的组织变革。
在面对危机,特殊是出现重大责任事故,导致社会公众利益受损时,危机处理机构必须承担起责任,给予公众一定的精神补偿和物质补偿。在进行善后处理工作的过程中,危机处理机构也必须做到一个“诚”字。如以社会暴力危机事件的处理为例:社会暴力事件一般危险性较大,甚至造成流离失所、家破人亡和政局动荡。政府一旦平息了动乱,消除了危机状态,就要抢救受伤人员,给予紧急救济,帮助群众迅速恢复生产,召回难民,对住房、食品、用水、医疗、生产资料等进行妥善安排,把这些支出列为优先开支,同时力求取得国内各界和国际社会的支持,使社会正常生产生活得到尽快恢复。还要在民众中加强思想教育,积极地总结经验教训,引导群众认清危机状态的危害,减少心理震荡,增强对政府的信任感。从长远来瞧,要稳定人心,稳定社会秩序,必须适应社会生产力发展要求,不断从各方面进行利益关系调整,加强法制建设,逐步地、持续地化解社会矛盾,增强对危机的免疫功能,预防危机的再次发生。
一般对危机的善后处理大致应包含以下一些内容:D恢复机构的正常运作。制定恢复正常运作的程序及编定执行人员的职务。相关机构若能尽快复工,损失就越少。2文件记录与保存所有“危机事故”都必须清楚记录,因这些文件可用于保险索赔、法规所定的事故呈报和法律诉讼等。3事故调查。清楚列明调查“危机事故”的程序和有关负责人员的职责。事故调查有助于找出危机的根本原因,并制定有效改善措施,以防范同类事故的发生。@清算损失。制定程序来清算机构的资源和设备损失,并指派人选负责损失清算工作。S补偿损失。要抢救受伤人员,救济群众,对住房、食品、用水、医疗、生产用资料等进行妥善安排。@稳定人心。认清危机状态的危害,减少心理震荡增强对危机的免疫能力。