当前iso认证认可检验检测的短板和不足

消费者的高质量证明需求与认证认可检验检测不平衡不充分发展的矛盾高品质生活本质是满足人民群众日益增长的美好生活需要。新冠肺炎疫情使消费者追求绿色、健康的高品质生活的意愿更加强烈，努力增加高品质民生产品和服务供给，让人民共享可感知的美好生活，这与构建双循环新发展格局以扩大内需为出发点和落脚点相一致。作为扩大内需的基本手段，消费者对认证认可检验检测的普遍期待是其能够与消费行为直接相关，能够证明商品或服务是高品质的，能够传递除质量、安全之外还包括能力、公信力等更为丰富的信息，能够主动适应高质量发展的内在要求，成为高质量证明。然而，认证认可检验检测本身发展不平衡不充分，其驱动模式没有转变为消费者驱动模式，消费者的高质量证明需求并不能够得到充分的满足，表现在两个方面：

首先，消费者对iso认证认可的认知度与高质量证明需求不匹配。消费者对iso认证认可的认知度总体偏低。在一项调查中，3/4的消费者称完全没见过调查中的7个主要认证项目标志，仅7%的消费者表示见过低碳产品认证或节能产品认证，只有一半的消费者表示见过CCC认证标志和中国有机产品认证标志。消费者对iso认证认可的认知度区域差异很大。农村有1/4的消费者从未听说“认证”概念，比省会城市和直辖市高4倍，比地级市非省会城市高3倍。超过85%的消费者表示CCC认证和有机食品认证有用，并会影响其实际购买行为，说明消费者对高质量证明有强烈需求，认证认可也能起到引导消费，提升产品质量安全的作用。但认证认可在需求端引力不足的问题，将制约以内需为主体、国内国际双循环体系的推进。

其次，认证认可检验检测区域分布不协调与消费者高质量证明需求不匹配。就区域分布来看，华北及在华东沿海地区iso认证机构数量更为集中，占全国认证机构总数的75.3%。认证机构数排在前十的地区（多在华北及华东沿海地区）占全国认证机构总量的89.68%。华东、华北、中南三大区域占到全国检验检测机构总量的69.21%。排在前十位（多在东南沿海发达地区）的检验检测机构数占全国总量的53.14%。农村与中西部地区的内器潜力大，挖掘出这部分潜力，可找到新的经济增长点，且有助于解决城乡与区域发展不平衡问题，然而不同地区检验检测认证机构数量分布及营收差异明显，对服务区域经济协调发展目标的支撑作用还远远不够。

消费者的高质量证明需求同iso认证认可不平衡不充分发展的矛盾，亟需从提高供给侧供给水平角度思考解决，加强政府对政策的引导作用，加强对那些市场需要但利润不高的认证认可检验检测项目的识别，助力消费者从认证认可检验检测标准设计环节开始参与标准制定，建立更为完善的相对稳定的消费者意见征求与评估防控机制；同时提升技术，利用区块链等新技术提升其辨识作用，打通iso认证认可检验检测服务消费中的梗阻。