传统行政组织结构
传统行政组织结构
1.直线型行政组织结构
直线型行政组织结构是指从整个组织的最高层到最低层都贯穿着上下级管理关系，从而形成至上而下的直线指挥链的组织结构形式。在直线型的组织结构中，管理者的职责与职权直接对应着组织目标，各级均有主管，上级主管人员在其所辖范围内拥有直接指挥权，下级部属必须绝对服从其上级主管的领导，所以也将其称为“军队式组织”。其特点是权力集中，责任分明，命令统一，控制严密，信息交流少。适用范围是劳动密集，机械化程度比较高、规模较小的企业。
在直线型行政组织结构上，上下层是直接纵向联系，没有隔层的纵向联系同层次没有交叉关系，同一层次的各部门没有横向关系。在命令的传递上任何部门只能指挥它的直接下级，不能指挥其他同级部门的直接下级，也不能跨层次指挥，而任何部门只接受它的直接上级的命令，不接受其他上级部门的交叉命令，也不能跨层次接受命令，这是命令的惟一性。这种组织结构不适宜构成现代大型企业组织。
2.职能型行政组织结构
与直线制的组织形式不一样，职能型在各级行政领导下设置相应的职能部分别从事专业管理，并可直接向下级发号施令，职能式组织是企业最常见的组织结构形态，其本质是将企业的全部任务分解成分任务，并交与相应部门完成。其特点是强调专业化管理，其缺点是每个职能部门的人员权力过大，导致基层要接受多头领导。此外，职能型对外界环境变化的反应太慢，而这种反应又需要跨部门的协调。当外界环境及技术稳定，而不同职能部门间的协调相对不复杂时，这种结构是最有效的。组织的目标在于内部的效率和技术专门化在职能型组织，纵向控制大于橫向协调，正式的权力和影响来自于职能部门的高层管理者。部门和岗位的设置是以技术种类和技术水平来划分的，部门和岗位需要专一而有深度的技能，这促进了深层次的技术提高
如果环境变化快，或者技术是非例行、相互依存的，则会由于过度强调专业化而出现纵向决策信息超载，高层决策缓慢的现象。在这样的组织，大家习惯眼睛向上看，等待高层决策，而缺少横向联系和自主的解决问题的意识。我国的各级政府和各类高校都采用这种组织结构。
3.直线参谋型行政组织结构
直线参谋制也叫生产区域制，或直线职能制。该组织结构是由通用电器公司创立，其组织结构由纵横两套系统构成，这种组织结构形式是把企业管理机构和人员分为两人类：一类是直线领导机构和人员，按命令统一原则对组织各级行使指挥权：另一类是职能机构和人员，按专业化原则从事组织的各项职能管理工作。直线领导机构和人员在自己的职责范围内有一定的决定权和对所属下级的指挥权，并对自己部门的工作负全部责任。而职能机构和人员，则是直线指挥人员的参谋，不能直接对部门发号施令，只能进行业务指导。其特点是以直线为基础，在各级生产行政领导者之下设置相应的职能部门从事专业管理工作，作为该级领导者的参谋部，它吸收了直线制和职能制的优点。目前，绝大多数中小企业都采用这种组织结构形式。
这种组织结构在部门越来越多的情况下将影响到部门间的协调，而且由于部门间的各自利益也容易导致矛盾激化。
