进一步强化六项安全管理制度建设

要把安全工作的重点确定下来，完善六项制度建设。国有国法，家有家规，企业要有制度，抓安全生产更要有制度。没有制度糊里糊涂，而有了制度，抓落实就有了方向，工作就能够一个阶段、一个阶段地循序推进。同时，制度并不是越多越好，制度要能管事。制度能够管住事了，这个制度就有效果了。不宜偏重形式，内容不宜偏少。现在往往教条的东西多，务实、求真、干实事的少，这就要结合工作实践，结合自己周边的一些经验来制定制度。

在六项制度中，“工作联系单”制度最重要。“工作联系单”制度主要是配合相关的部门协调解决安全生产工作中出现的具体问题，处理群众来信、来访。企业抓安全生产的途径主要有三个：一是整改通知书，二是责令整改通知书，三是限期责令停产整改。这些都有法律上的规定。但现在抓安全生产并不是企业单方面的事，政府层面上的问题更大，尤其是扯皮、推诿的问题很突出。为了抓好安全生产工作，解决以上提到的这些问题，设计了安全工作联系单。

例如，某一方面有问题，首先把它确定下来，然后进行调查研究，很认真地给予处理。是哪个部门提出来的问题？什么事情？部门之间协调一下，然后把工作联系单一发，同时抄送某上级组织，就可以了。对于安监局长来说，这一制度在一定程度上可以改善行政环境，能针对某些现实问题同时跟踪查瞧是否落实，经过一段时间查瞧，对消除安全隐患或事故责任追究情况进行评价。由于这些工作联系单的内容是清楚明白的，白纸黑字，责任范围清楚，责任方是推不掉的，所以尽管有些责任单位或责任人很不情愿，但是不履行责任是万万不敢的，只能照着往落实，这就有了套路，有了游戏规则，工作就被划分到了各自的执政范围上，问题也就轻易解决了。