ISO认证

政府机关实施iso9001质量管理体系在宏观上的意义

网络2021-09-14635
政府机关实施iso9001质量管理体系在宏观上的意义 政府机关导入iso9001质量管理体系,目的是为了促进政府行政管理的创新,打造“五型”机关,进一步提高政府机关的工作效率和服务水平。它有利于建立科学规范的质量管理体系;有利于依法行政,...

政府机关实施iso9001质量管理体系在宏观上的意义

 

政府机关导入iso9001质量管理体系,目的是为了促进政府行政管理的创新,打造“五型”机关,进一步提高政府机关的工作效率和服务水平。它有利于建立科学规范的质量管理体系;有利于依法行政,以法治代替人治,以科学管理代替经验管理,形成责任管理机制;有利于建立监督制约机制,确保廉洁高效;有利于建立以客户为导向的公共服务理念,与国际行政管理体系接轨,提升政府形象。

 

政府机关实施iso9001质量管理体系在宏观上的意义

从政府机构的服务宗旨看,采用iso9001质量管理体系标准是对“三个代表”重要思想的具体应用。

“三个代表”重要思想的本质是:立党为公,执政为民。而政府机构推行iso9001质量管理体系的首要原则就是以顾客为关注焦点,即组织依存于顾客。政府机构提供的产品是管理和服务,而顾客就是广大的人民群众,包括公民、企业和整个社会。根据质量管理八项原则,组织应当理解顾客当前和未来的需求,满足顾客要求并争取超越顾客期望。这也就是说,政府机构应当理解广大人民群众当前和未来的需求,以满足甚至超前满足他们不断增长的物质和文化需要。这既与我们社会主义的生产目的相吻合,又与“三个代表”重要思想的本质相吻合。

 

如前所述,在政府机构中导入iso9001质量管理体系是近年才出现的新事物,与社会发展有关,与经济发展也有关。由于它是一个国际标准,自然就与国际经济学也有一定关联。政府机构推行iso9001质量管理体系,必定有利于我国经济与社会的进一步发展。以国际通用的质量管理标准为基础,可为政府在管理模式上与世界发展的大环境相适应、与WTO的要求相适应铺平道路。

 

从政府机构的服务过程看,采用iso9001质量管理体系标准是引入科学、高效服务系统的重要举措。

目前,我国各级政府机构在实际工作中的主要依据是党和国家的政策法规,它们基本都是对结果的要求,而对实现过程如何进行控制则没有一套科学的、系统的方法。采用iso9001质量管理体系,就能够对政务服务的实现过程进行控制,为政府机构的内部管理引入科学的、先进的管理方法,使政府机构的服务变得有章可循,使服务的实现过程得到有效控制,并能够不断地改进与改善,从而达到预期的目的。

 

政府机构采用iso9001质量管理体系可以完善投资环境,树立起良好的国际形象。质量管理标准为第三方认证提供了认证的依据,使政府也可以像生产企业或服务组织一样,获得第三方的认证,对落实政府的“形象工程”,改善政府在公众心目中的形象具有重要的实际意义。

 

从政府机构的运作规范看,采用iso9001质量管理体系标准是对服务过程加强内部控制的必要途径。

iso9001标准明确规定如何进行服务,服务过程应该如何进行控制,可为政府机构的建立、体制改革提供参考依据,特别是在政府机构设立执行机构、建立决策咨询系统和监督机制的时候,更具参考意义。iso9001标准要求对过程进行控制,对每一项服务都有可操作的具体规范以及可以进行考核的目标,将一些概念上的要求落实到具体的行动要求上,如公开、公平、高效、廉正、勤政等,融入到标准的具体条款上,具有真正可操作性。

 

我们知道,iso9001质量管理体系标准是建立在八项质量管理原则的基础上的。因此,在导入该管理体系标准时,就必须按照

“过程方法”、“管理的系统方法”和“基于事实的决策方法”对政务服务活动进行识别、确认和规范,使实现目标与工作过程达到高度的统一,通过对政务服务过程的整合和重新设计,使简化机构、提高效率变得切实可行。

 

对于政府机构本身的运作来说,了解并运用该标准的基本管理原则具有重要作用。它可以启发我们改善政府机构的内部管理,尽量减少内耗,使政府机构的运作更加具有效率,更加具有科学性和系统性。在时机成熟时,可以引入这套管理体系标准,并争取通过认证。

 

从政府机构的监督与考核看,采用iso9001质量管理体系标准可以更好地发挥监督与考核部门的作用。

对各级政府机构的服务活动进行监督和考核是人大、政协、纪委和监察部门的重要职能。政府机构采用iso9001质量管理体系,可为现有的评议工作提供一个更加科学规范的考核依据。它不仅可以在社会上根据公众的意愿来评价一个政府机构的绩效,还可对政府机构内部的管理运作和机制运行进行全面的、深层次的考核。同时,iso9001标准的通用性使得考核的效果更能说明问题,减少了考核的片面性和局限性,从而更充分地发挥人大、政协、纪委和监察部门对政府机构的监督作用。

iso9001质量管理体系标准,是一个质量管理规范的架构,一且采用实施,就形成一个规范的机制,这样就可减少个人影响,突出了“法治”,减少了“人治”,这对依法行政、防止腐败具有重要的应用价值。

 

从政府机构的服务平台看,采用iso9001质量管理体系标准可为电子政务提供一个良好的管理平台。

如今,很多政府机构都提倡实施电子政务,而电子政务的实施必须建立在一个基础平台上,其功能要与政务服务的实现手段和功能相匹配。政务服务包括的内容庞大繁杂,如果没有一个通用标准的管理平台,就会给电子政务的实现带来巨大的困难,特别是电子政务软件的通用性和适宜性难以保证。如果采用了iso9001质量管理体系标准,也就建立起所需要的管理平台,从而使上述问题迎刃而解。