行政管理过度管理 缺乏领导(上)

行政管理过度管理 缺乏领导(上)

第一节  领导不是管理的一部分

领导和管理是有区别的，绝对不能混为一谈。正如图2－1所示，企业有六大领域，通常情况下，我们习惯于将其统称为“企业管理”，但是，此“管理”非彼“管理”，企业管理只是一种统称，而我们这里讲的“管理”却是与其他五大领域并列的专业管理。

企业的六大领域包括：管理、组织、领导、作业、研发和学习。这六大领域各司其职，彼此不能替代。例如，企业组织架构应合理设置，并适时进行调整，否则其他领域的职能发挥得再好，企业也会存在无法解决的问题；同样的，即使管理、组织、领导都很完善，没有了基层的踏实作业，一切也是枉然；对于一个企业来说，要想不断发展，其他五个领域都要不断的学习，持续的创新，才能不被淘汰。当然，六大领域中的领导和管理也非常重要，如果领导出现了问题，即使企业的组织非常健全、管理制度很好，也无法经营出好的成果。

由此可见，管理和领导是属于企业的两大领域。如果把领导看成管理的一部分，就会形成过度管理而缺乏领导，这样会影响到整个企业营运的绩效。

第二节  过分重视管理会带来制度危害(一)

管理对于任何一个组织来说都很重要，同时，管理必须要按照制度进行，没有制度，管理就无从立足。中国人自古以来就很擅长制定制度，而且能将制度制定的非常严密。严密的制度固然能加强管理，但是制度化的管理却绝对不是优秀的管理。 

过分重视管理会给企业带来制度危害，因为严密的制度会捆住人们的手脚，限制人们的发挥。对我国的国有企业来说，目前最大的问题就是制度多而僵化，员工工作时总是束手束脚。所以，尽管我们提倡重视管理，但更重要的却是要采取适当的管理，千万不能因过度管理而带来制度危害。

下面是一个古代的小故事，通过这个故事我们来认识几个问题：

如果将这个故事中的人物按照职权划分出一个组织结构，就如同图2－2。其中，昭侯是领导，处于高位；他的下方有三类专职人员——专门管衣服的典衣、专门管帽子的典冠以及负责其他事宜的左右。

另外，所谓失职就是该做的工作没有做，而做了不该做的工作则是越权，这是两个不同的概念。无论古今，在一个组织中，任何人一不小心就会失职或者越权。

下面我们对以下几个问题做出假设和分析，从而了解为什么典冠做了好事却受到惩罚？究竟是什么决定了这样的结局？

管理对于任何一个组织来说都很重要，同时，管理必须要按照制度进行，没有制度，管理就无从立足。中国人自古以来就很擅长制定制度，而且能将制度制定的非常严密。严密的制度固然能加强管理，但是制度化的管理却绝对不是优秀的管理。 

过分重视管理会给企业带来制度危害，因为严密的制度会捆住人们的手脚，限制人们的发挥。对我国的国有企业来说，目前最大的问题就是制度多而僵化，员工工作时总是束手束脚。所以，尽管我们提倡重视管理，但更重要的却是要采取适当的管理，千万不能因过度管理而带来制度危害。

下面是一个古代的小故事，通过这个故事我们来认识几个问题：

如果将这个故事中的人物按照职权划分出一个组织结构，就如同图2－2。其中，昭侯是领导，处于高位；他的下方有三类专职人员——专门管衣服的典衣、专门管帽子的典冠以及负责其他事宜的左右。

另外，所谓失职就是该做的工作没有做，而做了不该做的工作则是越权，这是两个不同的概念。无论古今，在一个组织中，任何人一不小心就会失职或者越权。

第三讲 过度管理 缺乏领导(下)

第一节  协调制度与弹性

 1.缺乏领导会导致没有弹性

注重管理必然离不开制度，但是如果只有管理而缺乏领导，办事就会没有弹性，就会很难适当地权宜应变。

企业的领导和员工是不同的，如果领导做任何事都和员工一样严格按照制度进行，领导就失去了自身的意义。领导要做的就是那些按照制度根本行不通的事情，在这种特殊时刻，才能充分显示出领导的独特作用。

2.弹性太大会引发众多麻烦

同样，如果弹性太大，也会带来很多麻烦，这就叫做过犹不及。任何事情都要有一个法度，法度这两个字一个是法、一个是度，法是死的，而度是活的。所以，当我们碰到制度的时候，一定要想到它是有弹性的。