行政管理分层授权的优势

行政管理分层授权的优势

授权有授权的好处，但也有不为大家所知的坏处。根据我国的具体国情，我们主张用分层负责来代替分层授权，不主张直截了当地授权。

第一节  组织中的责权利

在自然现象中，人之上有天，人脚下所踩的是地，人在天地之间。如果把一个组织也划分成三个阶层，那么高层是天，基层是地，人在中间。

1．地与基层

地没有权，也没有责任，所以员工是没有责任的，员工也没有权力。但是地有利，会长东西的地才是好地，所以员工必须有能力。

2．天与高层

天有权，没有责任，所以高层具有权。天是无，天上一无所有。所以高层应该倾向于无为。

3．人与中间层

人有责任，应该尽自己的义务。中间管理层负有责任，但是却没有权。人要能干，能干不是有能力，有能力并合理表现其能力，才是能干。

第二节  分层授权的益处

1．凡事请示浪费时间

凡事都请示是很浪费时间的。凡事都请示，员工完全听从于上级的指示来被动工作，只会使员工养成不负责任的坏习惯。我们应该把权力和责任区分清楚，做自己该做的事情，是尽责任，不是享受权力。

2．分层授权各人尽责，提高工作效率又降低成本

早在亚当•斯密所著的《国富论》中，就曾经对分工给工作效率带来的提高作了精妙的描述。一根针如果是一个手工匠制做，可能需要数月，但是如果有一批相互分工的手工匠合作生产，可能只需要几分钟的时间。所以提高工作效率的途径之一就是要分工、授权、各尽其职。

3．权责合一、责任分明

在分配责任范围之后，再进行授权，可以实现权责合一。每个人专心于本职岗位，在获得权利同时，又要求尽守职责。这样人人都会充分利用时间，来完成本职工作。

总之，中国人的授权与西方人授权是完全不同的。西方人先授权给你，你再负责任；中国人不可能很明确地授权，而要先负责任，再授权。

授权管理是西方管理理论中一个非常重要的内容，在本讲中我们主要关注两个重要的问题，一个是为什么在中国要讲分层负责，而不仅仅是分层授权。二是授权将会带来什么好处。在本讲开始，我们就指出：虽然西方人讲分层授权，但依据中国的文化习惯以及中国古代哲学中关于天、地、人的观点，我们提出采用分层负责好于分层授权的观点。然后在上述分析的基础上，指出应当明确两个观点，首先老板应该懂得充分地授权，懂得无为而治；其次授权之前必须有明确的责任划分。根据中国人的文化习惯和思维方式，我们主张能者多劳，要先负责再授权。最后我们谈了授权对一个组织的好处。