行政管理流程再造——管理的第三次革命

行政管理流程再造——管理的第三次革命 

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流程再造（ＢＰＲ）的概念

概念

20世纪90年代，美国ＭＩＴ学院教授哈默和ＣＳＣ管理顾问公司的董事长钱皮提出管理流程再造（ＢｕｓｉｎｅｓｓＰｒｏｃｅｓｓＲｅｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ＢＰＲ）的概念。就是对战略、增值运营流程，以及系统、政策、组织结构的快速、彻底、急剧地重塑，达到工作流程和生产率的最优化。

把企业流程再造的概念进一步扩大，就是不仅对流程进行再造，而且要将以职能为核心的传统企业改造成以流程为核心的新型企业。

规范化企业一定要有非常规矩的管理原则，大家都要执行原则。管理规则最重要的就是它的流程，流程表示企业的工作程序。流程被规范化以后，在一段时间内固定不变。

管理的三次革命

●第一次是泰勒所提出的科学管理。

●第二次革命是60年代日本以石川新为代表的企业家所推行的全面质量管理，即ＴＱＣ。

●第三次革命是流程再造，即ＢＰＲ。

目的

 提高运行效率——比如原来的流程需要10天才能完成，把中间某个环节做一些调整和改革，7天就完成了。

 提高经济效益——比如原来需要500块钱的成本，经过改造，只用300块钱就行了。

流程再造的作用意义 

通过对企业原有的业务流程的重新塑造，包括进行相应的资源结构调整和人力资源结构调整，提高企业整体竞争力。

将企业以职能为中心的传统形态转变为以流程为中心的新型流程向导型企业，实现企业经营方式和管理方式的根本转变。 

程再造的背景 

当前企业面临的“三Ｃ”挑战（顾客、竞争和变化这三个字的英文字头都是Ｃ，所以我们叫做“三Ｃ”挑战）：

 来自顾客的挑战——顾客越来越精明，客户需求个性化，要求越来越高。要求企业研发个性化的产品，满足不同层次的客户需求。

来自竞争的挑战——中国加入ＷＴＯ以后，给企业带来非常严峻的挑战。企业要不停地围绕降低成本和提高经济效益与同行企业进行竞争。

 来自变化的挑战——世界经济形势和竞争规则不断变化，科技高速发展，企业要及时调整发展战略，增强竞争优势。

流程再造的基本原则 

以顾客为中心

顾客的青睐是企业的幸福。只有最大限度地满足顾客，才能争得市场。 

以价值为导向

流程再造的最终目的是提高经济运行效率。 

以人为本

流程再造过程不是某一个人的个人的行为，而是整个团队共同努力进行整合，所以要坚持以人为本的团队式管理。 

流程设计的基础是企业发展战略、组织结构设计、职能的分解、岗位设置、岗位描述。流程再造的意义就是企业对原有的业务流程进行重新塑造，包括对一些资源重新进行整合。更重要的是通过流程的再造，把原有的以职能为中心的传统管理变成以流程为中心的新型管理，提高经营效率和效益。

对价值链改造的核心实际是流程改造。因为价值链除了主导流程，还有一些辅助流程，这些流程都要重新进行整合。实施价值链管理，目的也是提高运行效率。业务流程是为特定顾客或市场提供特定产品或服务而实施的一系列精心设计的活动。 

  流程再造的前提和条件

较高的期望是任何事情成功的关键。

——萨姆·沃尔顿（1918－1992），沃尔—玛特零售联营商店的创始人

流程再造的组织条件 

组织上具备一定条件才能进行流程再造。组织条件就是组织结构的设计以顾客为中心、以流程为导向，建立面向流程的组织结构、人员结构和岗位结构。 

房地产公司的流程是：买地——策划——规划——设计——施工——销售——物业管理。所以它的部门的设置是：规划部——设计部——工程部——销售部——物业部——售后服务部。组织结构面向流程，建立面向流程的业务组织基础，这是流程再造的条件。 

职能式管理和流程式管理的区别，在□中用“√”表示正确答案。 

管理团队的建设 

坚持“以人为本”的团队式管理。企业从领导到员工，形成非常稳定的管理团队。团队的信仰是以人为本，而不是以钱为本或以物为本。

管理团队的基本素质不高，就不具备流程再造的基础。通过目标管理，员工能自动地去工作，从“要我做”变成“我要做”，这是企业再造的最高境界，也是坚持团队式管理的精髓所在。具备这种思想境界，才具备流程再造的基础。流程再造必须建立以人为本的管理团队。

员工激励机制的重建 

●优化薪酬与福利

●创造学习与晋升机会

●提供优越的工作环境（硬环境、软环境和人文环境）

●建立员工股权收益机制（高级管理人员的股份期权制和一般员工持股制度）

营造良好的环境条件 

营造良好的人文环境条件是流程再造的基础

●建立危机感；

●重新制订企业长期发展战略规划。 

组织发展的阶段性危机 

在企业的发展过程中，总存在着一些危机。进行流程再造就是要为企业的员工建立一种危机感，使他们感觉到有很大的压力，必须不断进行管理变革，才能不被别的企业击垮。 

    建立危机感 

1.意义

建立危机感是流程再造的前提条件。

让员工感觉到，我有危险，我这个企业有危险。员工就有责任感，要求不断进行变革，使企业渡过难关，这些企业将来一定是好企业。

假如员工没有危机感，企业是很危险的。有的员工对企业不关心，老板发钱就干，不发钱就走。如果70%的员工是这种思想的话，那这个企业想搞好很困难。 

2.如何建立危机感

审视经营环境，找出危机所在——经营环境包括外部环境和内部环境

在公开场合向员工表述这种危机——向员工灌输危机意识。

做出行为传递危机信息——象征性行为，比如因为经营形势不好，给员工发80%的工资。这样建立危机感，使员工感到要努力。 

每三年修订一次企业长期发展战略规划

随着市场变化，不断修改长期发展战略规划。

讲战略规划的时候提过，一般企业编制三年到五年的战略发展规划，高薪技术企业编制三年，因为行业环境变化很快。制定的发展规划每年都应该重新分析研究一下，两年应该做一小改，三年应该做一大改。 

企业文化建设

流程再造还有一个前提条件是要求有一个很好的企业文化，或者叫企业的人文环境。

企业的价值观——企业要建立一个良好的价值观，从高层领导到基层员工，对价值观有共同的认识。

魅力型的领导——企业要是魅力型的领导。比如上班，老板来得比谁都早，先把自己的办公室擦一擦，员工一看老板早都来了，绝对不敢晚来。

树立以员工为核心的团队管理思想——要建立以人为本思想的管理团队。

建设员工间的沟通体系——要建设员工与员工之间、上级与下级之间沟通体系。

建立一个良好的工作氛围。

制定员工的行为规范。 

这一讲主要介绍流程再造的前提和基础，流程再造所需要的组织条件，管理团队的建设，对于员工的激励机制，良好的人文环境，建立员工危机感，经常研究和修订企业发展规划，建立良好的企业文化。管理流程再造的概念扩展到整个企业的再造，所以管理流程再造也叫做企业再造或企业重组。