检验检测机构人员能力管理
检验检测机构人员能力管理
人员无疑是检验检测机构中最具活力的、最富有创造力的积极因素，其整体素质对检验检测机构的建设和管理有着重要的影响。一个检验检测机构的水平高低优劣，很大程度上取决于人员能力、素质与水平。只有管理好人员的能力，才能确保检验检测机构检测数据科学、准确，检验结论正确、可靠。
如何才能保证人员的能力持续稳定满足要求，CNAS-CL01：2018《检测和校准实验室能力认可准则》6.2.5规定了实验室应有人员监督和人员能力监控活动的程序，并保存相关记录。RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价》4.2.5 也明确规定“应有熟悉检验检测目的、程序、方法和结果评价的人员，对检验检测人员包括实习员工进行监督。”可见对人员开展有效监管是保证其能力满足岗位要求的可行办法之一。
人员监督
在CNAS-CL01：2018中，人员监督特指对待授权人员的能力监督。对于在培人员、新进人员和转岗人员，这些尚未授权独立上岗的人员，此时他们应在具有相应能力的监督人员的监督和指导下工作，只有监督结论合格后，确认相关人员具有胜任特定岗位的能力，实验室才能给其授权。可以说，监督评价结论是否客观准确，将最终直接影响到检测机构活动的结果。
要有效开展人员监督必须注意以下几点：
监督员的选择
监督员必须具备相关监督领域扎实的专业知识和技能以及丰富的实践经验，同时为人公平公正。一般由本监督领域的技术带头人或资深的检测人员担任，这是因为监督员在监督过程中除了要及时发现和指出被监督者的不足，还要帮助和指导被监督者充分认识和改进不足，提升能力，从而达到岗位任职要求。
监督的内容
人员监督着重人员在检测过程中的技术行为。因此监督内容应包含检测全过程，包括覆盖方法的选用、样品的制备、仪器设备操作、环境条件控制、结果数据处理、不确定度评定、结论报告出具等对实验室活动结果有影响的所有行为。在监督过程中尤其要注意对检验检测结果影响较大的关键环节、薄弱环节的监督。
监督的覆盖面
由于监督结果关系到人员资格授权，所以监督应覆盖所有的预授权能力的全部范围。至少应做到主要类别、关键参数、关键设备全覆盖，不能一次考核一个项目合格就对全部参数、全部设备笼统授权，以免造成部分项目未经监督评价而进行授权确认其能力，从而使得能力不满足者被错误授权上岗，为检测结果的有效性埋下隐患。
人员监控
人员监控是指人员独立上岗后，实验室在风险分析的基础上，选择适当的方式对其能力进行监控，以确认其能力能够持续保持。
监控的内容
监控的内容是上岗后的人员持续能力，即工作能力保持情况。检验检测机构应根据技术复杂性、方法稳定性、岗位性质、人员素质、人员经验、专业教育、工作量、各种变动等，特别是管理体系质量保证要求、检验前中后过程风险及检测数据、结果有效性管理的结果，重点关注新标准、新项目、新设备、新设施、经历少的项目，使用风险分析方法，建立监控方案。通过实施方案对人员能力进行全方位、有效的监控，验证检验检测人员持续能力的维持状况，对发现的问题提出有效的改进，预防或减少检测过程不利影响和可能的失败，确保检测结果准确、可靠。
监控的方式
CNAS-CL01-G001《CNAS-CL01<检测和校准实验室能力认可准则>应用要求》第6.2.5 f）条提供了几种人员能力监控方式，包括盲样测试、实验室内比对、能力验证和实验室间比对、现场监督实际操作过程、核查记录等。检验检测机构可根据自身实际情况自行选用，最好做到因人施策，计划性和随机性并重，采取合适的监控方式，并对监控时间、监控项目、监控方法、监控结果等进行详细记录，最终确认被监控人员是否持续保持独立上岗检测或操作设备的能力。
实施程序
检验检测机构应制定人员监督和人员监控程序，明确实施内容和方式，规范记录表单，统一结果评价标准。无论是人员监督还是人员能力监控，实施的人员均应认真、公正地履职，实事求是地对人员能力结果进行评价并客观公正地给出结论，同时做好记录留档备查。
结语
确保人员能力是一个长期的过程，它贯穿员工从入职到离职的全过程，人员监督能有效监视新进人员的初始工作能力，人员监控能有效保证已上岗人员的持续工作能力，只有切实做好这两个方面才能确保检验人员能够长期稳定胜任本职岗位工作要求，最大程度避免使用不合格的人员。
人员监督在实施过程中，要“监”“ 督”并重，监督员在“监”的同时，还要切实起到“督”的作用，就是在监督过程中及时指出被监督者的错误、不足、缺陷等薄弱环节，督促其改进、提高。而人员监控，“监”的目的是“控”，是为了确保被监控者的能力是受控的、是持续满足要求并能继续胜任的。
来源：《中国认证认可》杂志 2021年第1期
