企业行政管理对企业行政环境的积极应对
企业行政管理对企业行政环境的积极应对
1.企业行政管理与企业行政环境必要性平衡
（1）企业行政管理与企业行政环境平衡的必要性当一种新的企业行政管理体制建立起来之后，它与企业行政环境相适应并有适应环境的调节能力。在这种条件下，保持企业行政管理的稳定性是合理的、必要的。而欲保持企业行政管理的稳定性并使之具有活力和富有效率，就必须使企业行政管理与企业行政环境保持经常和大体的平衡。所谓行政生态平衡，主要是指行政职能的确定、行政机构的设置、行政系统运行的机制和方式等与行政环境相适应，取得改造企业行政环境的实际成果，而企业行政环境由具备了企业行政管理得以顺利实施的必要条件。虽然这种适应和平衡是相对的、暂时的，最终也会在局部或全局上为不平衡所打破。但必须承认，企业行政管理和企业行政环境之间的平衡是企业行政管理系统存在和发展的必要条件，是企业行政管理具有活力和效率的重要前提。
企业行政管理与企业行政环境之间的相对平衡，主要指以下几个方面：
1）企业行政管理符合企业行政环境的基本性质。首先是符合社会环境特别是社会制度的性质。因为企业行政管理是社会管理的一种特殊形式，社会环境特别是社会制度对企业行政管理的影响极大，即使是改造自然的行政计划和行政行为，也不能不受社会环境的制约和影响2）企业行政管理适应企业行政环境的现状和发展水平。各国的历史背景和传统文化对行政管理有深刻的影响，但直接制约企业行政管理的主要是企业行政环境，特别是社会生产力和经济发展的现实状况和发展水平。企业行政管理的职能、目标、决策和方法，以及其所能达到的科学管理水平，必须与社会生产力状况和经济发展水平相一致。在一个国家内，由于现实和历史等原因各个地区之间，也可能形成不同特点的企业行政环境
3）企业行政管理适应行政环境的发展方向。企业行政环境是一历史过程，有它的过去、现在和未来。特别是政治、经济和科学文化的企业行政环境的发展方向对企业行政管理的影响至深。所以，企业行政管理不仅有近期的目标还有长期的目标，必须科学地预测未来，确定发展战略目标。只有近期目标和短期行为，不是成功的企业行政管理。
（2）企业行政管理和企业行政坏境平衡的主要特点企业行政管理和企业行政环境的平衡具有其他事物平衡关系所共有的特点。在这里，我们主要考察这些共同特点在企业行政管理和企业行政环境平衡关系上的特殊表现。1)综合平衡。在自然界，物质、能量和信息的输入和输出大体相当，是生态系统保持平衡的重要条件。但企业行政管理和企业行政环境的平衡关系则复杂得多，它既表现于量，又表现于质；既表现于效率，又表现于效益；即有经济效益，又有社会效益等。因此，企业行政管理和企业行政环境的平衡更鲜明地表现为综合平衡，既要从自然形态的物质、能量和信息的输入和输出的关系来考察，又要并且主要地是从政治、经济、精神文明等社会关系和思想关系方面来考察。即使从物质、能量和相关的输入和输出的关系看，它遵循输入和输出大体相当的原则也有特殊的表现。比如，要作出一个正确的企业行政决策其所需要输入的信息是大量的、多方面的，而为决策机构所采纳并通过决策输出的信综合平衡。在自然界，物质、能量和信息的输入和输出大体相当，是生态系统保持平衡的重要条件。但企业行政管理和企业行政环境的平衡关系则复杂得多，它既表现于量，又表现于质；既表现于效率，又表现于效益；即有经济效益，又有社会效益等。因此，企业行政管理和企业行政环境的平衡更鲜明地表现为综合平衡，既要从自然形态的物质、能量和信息的输入和输出的关系来考察，又要并且主要地是从政治、经济、精神文明等社会关系和思想关系方面来考察。即使从物质、能量和相关的输入和输出的关系看，它遵循输入和输出大体相当的原则也有特殊的表现。比如，要作出一个正确的企业行政决策其所需要输入的信息是大量的、多方面的，而为决策机构所采纳并通过决策输出的信息则只能是其中最重要的。企业行政管理和企业行政环境之间的信息转换，是不等量的，甚至是悬殊的，但又是必要的。因为“只有感觉的材料十分丰富（不是零碎不全）和合乎实际（不是错觉），才能根据这样的材料提出正确的概念和理论来息则只能是其中最重要的。企业行政管理和企业行政环境之间的信息转换，是不等量的，甚至是悬殊的，但又是必要的。因为“只有感觉的材料十分丰富（不是零碎不全）和合乎实际（不是错觉），才能根据这样的材料提出正确的概念和理论来2）宏观平衡。表现于空间关系的平衡关系，有内部平衡和外部平衡、局部平衡和全局平衡、微观平衡和宏观平衡等。上面说过，企业行政管理主要是依据法律，通过法规、政策、制度、规章来实施管理，这些在其适用领域内是普遍有效的。另一方面，企业行政环境也有普遍和特殊、全局和局部、宏观和微观的区别，而企业行政管理虽也注意其特殊的、局部的和微观的方面，但更重视它的普遍的、全局的和宏观的方面，着重宏观管理。越是高层的企业行政管理，越要把注意力放在宏观方面。所以，企业行政管理和企业行政环境之间的平衡主要地表现为宏观的平衡。至于某些局部的、某些环节上的不平衡，则需要其他机构或管理部门根据企业行政管理和企业行政环境的全局进行调节。
3）暂时平衡。任何平衡都是暂时的。企业行政管理和企业行政环境的平衡也是如此。在这方面的特殊表现有如下两种情形：
①在企业行政管理基本适应企业行政环境的条件下，企业行政系统具有自我调节和自我完善的能力。对局部的、暂时的不平衡能及时和有效地调整使总体平衡得以保持。虽然这种平衡也是暂时的，局部不平衡仍会不断地发生，但企业行政系统能在其根本性质不变的条件下进行自我调节和自我完善②企业行政管理和企业行政环境的不相适应和矛盾斗争已超出企业行政管理的调节能力所能承受的程度，日益尖锐的不平衡和矛盾斗争已不可能在保持原有平衡关系的条件下获得解决。在这情况下，企业行政管理制度就到了根本改革或彻底瓦解的时候了
2.企业行政环境的选择和优化
（1）树立环境意识正确的思想意识是科学行动的先导，加强环境建设，要树立科学的环境意识，这种环境意识包括以下含义
1）尊重环境价值。尊重环境的价值是环境意识的重要衡量标准。以往人类曾长期把环境当作被动掠夺的对象，在自然环境上盲目开采利用，在社会环境上以邻为壑，使人类的偏私性以一种集体化的形式固定延续下来。新的企业行政管理观念要求必须把环境当作合理的成分，尊重其价值，善待其存在，真诚而不虚伪，企业家们就是看到了这一点，所以大力发展和完善售后服务。
2）确认环嬑公有。环境是公有的东西，而非私有。有些人看重环境，但当做自己的东西，极力不许别人“借用”，其实并没有科学的环境意识。良好的、科学的环境意识是，同时代人要共同建设和利用，同时也为后代人留有生存和发展的余地，让其能获得与前代人同样的条件和环境资源。做一天和尚撞一天钟，就没有可持续发展的可能
3）人与环境协同进行。环境随着大千世界的发展变化，也会不断的更新和转变。这既是一种理念，也是一种要求。作为一种理念，对人类具有信心支持作用：作为一种要求，希望由于人的存在使环境更好。作为人类总体，我们希望自然环境越来越好；作为特定组织，我们希望社会环境越来越好。这样才能提高我们的生活质量，企业行政管理才会变得有意义
（2）支付环境成本环境建设也要成本投资，这种投资可以是物质的和精神的。由于环境投资具有分散性、长期性和慢效性，所以很多人只是停留在口头上，特别是发展中地区。对自然环境的变化只能听之任之，对社会环境的变化只能依照习惯，舍不得投入大的成本，结果导致坏境的双重恶化，阻碍了组织发展。
（3）规范环境行为对于环境的治理，人类积累了许多有益的经验。在治理社会环境和规范领导者社会行为问题上，人们也有了不少的积累
企业行政管理的环境行为要科学和规范起来，要做到活动公开化、企业行政管理民主化、手段现代化。这里，活动公开化是前提，因为没有公开很难有民主；有了民主和科学，就不怕公开。企业行政管理的民主化是一种法制要求。所谓民主化就是大家参与，共同进行企业行政管理，因为他人对领导而言本身就是环境，没有环境参与，就很难真正优化环境、开发环境的价值。手段现代化是说现代企业行政管理，对象越来越复杂，层次越来越繁多，变化越来越不规范，如果没有现代化的技术手段，面对浩瀚的信息和不稳定的分布，只能采取以点代面、不计其余的做法，有时由于难以计数和顾及，也不得不舍弃环境的考虑特别是中大环境的建设，甚至跟不上环境变化发展的步伐，自乱阵脚显然，环境建设和控制是不能一蹴而就的，它是一个系统工程，要经历一个很长的时期
3.企业行政管理改造环境
企业行政管理必须适应环境，同时也必须牢牢把握企业行政管理的主动要使自己的企业行政管理在将来的企业行政管理效果中能改造环境，即主动催化积极的、有利的环境，控制与改变不好的、不利的环境。
（1）企业行政管理改造环境的原则
1）系统而有序的原则。领导环境的形成和作用发挥是由各种因素相互影响、相互作用而产生的综合结果和效应。在环境改造过程中，要重视各因素协调和配合，坚持系统性的原则，善于对多种因素的考察和分析。领导企业行政管理对环境改造是在各种社会关系和相应的社会组织中进行的。由于受复杂社会关系的牵制和干扰，会造成环境的无序和混乱：大量随机性因素不可能事先一一精确地统计并反映到环境改造活动中，这些偶然性的影响也会程度不同地扰乱环境改造过程的规则性和秩序性。人们从事任何一项活动总是具有一定目的的，为此，人们在从事活动之前又总是有计划的，而有了计划，又必须组织实施。这就决定了人的活动内在的程序、顺序和秩序
2）积极而有效的原则。我们从环境改造活动的每次具体实现的结果来看情况比较复杂。在大多数情况下，改造活动，产生了积极的结果；但是在不少情况下，改造活动的结果并不符合预期目的，甚至有的还产生负效应。因此，在对环境改造中，必须坚持积极有效性原则。一是要讲究改造效果，改造环境所追求的并不是笼统的“有结果”，而应是与企业行政领导的利益和需要相关的特定结果；二是要讲究改造效率，环境改造要付出一定代价，而效率所要关注的不仅是通过自己的活动实现了什么，而且是在实现这些东西时是否更合理，成本更低：三是要讲究效益，如果说，效果着重于说明改造活动是否合乎目的结果，效益则着重说明改造付出的消耗同取得效果之间的比率或比值。效益包含着对环境改造效果的社会价值评价。这就要求领导者对环境进行改造时，不仅要满足自身企业行政管理目标的需要，同时也要尽可能提高对环境改造的社会评价，从而更好地体现出环境改造的积极价值
3）长远而和谐的原则。领导者对企业行政环境实施改造的最终目的是有利于社会整体利益和长远利益的实现。一般是个人或集团依据自己的价值目标和利益追求去发动和操作环境改造，当具体改造的目标和结果不危及其他人群乃至社会利益时，这种具体的实践目标是合理的、是可行的。环境改造活动必须把社会的长远利益放在首位。环境改造不是要在企业行政管理与环境二者之间造成对立和矛盾，而是要维持企业行政管理活动和环境的演化协调进行的原则，使双方处于彼此依赖、协调发展状态，才是企业行政管理与环境的合理状态和优化状态
（2）企业行政管理改造环境的方法
1）变异调节法。事物总是依据自身规律运动、变化和发展的，当其中某些要素发生变异时，会出现一些新的特点。企业行政领导应当学会及时识别并适时调节变异要素，保证环境发挥良好的整体效能。环境运行变异，是因为各种因素综合决定的。有些变异可以直观识别，有些变异则要借助于定性和定量分析手段才能发觉。实行变异调节，只有透过变异的种种现象，分析实质，探求其变化运动的特殊规律，才能够把握调节的最佳时机。变异的调节，是一项动态的系统工程。在正确识别变异，准确把握时机的基础上，还应当采用科学的方法，实行有效的内部和外部调节，并使之有机结合达到预期的目的。
另外，对企业行政管理运行的各种要素进行全面调节，如静态方面的领导体制、个体素质、班子结构、运行机制和动态方面的思想观念、精神状态、行为方向和力度等，进行整体调节、跟踪调节。环境变化是一个动态的、复杂的过程，其自身或外部各种相关因紊的变化，都可能引起运行变异。因此，对环境变化的方向、途径、规模、速度等情况必须进行跟踪调节。这样，既能巩固前期调节效果，又能对运行中新出现的各种变异进行及时调节2）渐进演变法。对环境的改造应是逐渐的调整，保持新旧环境之间良好的过渡，是现代企业行政管理中对环境进行改造的一条可行办法。对企业行政环境从总体上进行的改造，是对企业行政领导理性能力的严峻挑战。企业行政领导并没有充足的时间、经费和智慧，用以改造总体环境。在多元的社会环境之下，领导者为维护稳定，获取支持，通常希望保持现行的计划，而不愿意从事全面性的环境变革，相对地减少风险。渐进演变对于化解企业行政管理和环境冲突起着不可缺少的作用
3）理性与随机控制法。随机控制与理性控制是既有相同点又有不同之的控制模式。其差异表现在：第一在目标确定上，理性控制要求在企业行政管理前对环境控制有明确目标，包括总目标及子目标：随机控制则只有笼统的目标，其目标是在试探中逐步清晰化和结构化的。第二是在方案选择上，理性控制是择优之后执行，选择方案是在执行之前；而随机控制选择方案与执行方案同步进行，常是几种方案在不同的地点同时进行，在执行中选择，在选择中执行。第三是在评价的标准上，理性控制强调各相关因素的量化，以定量分析作为评价标准，其量化标准主要表现在对实际效果的分析中。理性控制与随机控制有着诸多差异。当然，二者也有相同的地方：一是无论何种模式，在控制过程中都要经过确定目标、制订方案、选择方案、方案评价等步骤。二是无论哪种模式，都要进行问题诊断、收集信息、反馈调整等活动。在不同的模式中，仅仅是这些步骤和活动的排列组合、结构状况有所不同，但两种模式都是由这些基本的步骤和活动构成的。也就是说，理性模式和随机模式是可以并存的因此，可以得出这样的结论：这两种模式在一致性的一面，奠定了随机控制科学性的基础；而在差异性的一面则意味着在不同类型的控制中以及在不同的条件下二者是各有所长。在大环境的控制中，随机控制具有一定优势。由于企业行政环境涉及的因素复杂，信息量大，所以采用理性控制，试图把各种因素及其关系全部考虑到。如果仅仅作逐一的定量分析，那就只能是过于简单。而随机控制只要确定出笼统的日标和方案，逐步明确目标和方案，这样交易避免反复，少走弯路。其次，企业行政环境由于相关面广，见效时间长，变动性和不确定性大，所以对可能出现的情况可以安全估计。就理性控制看，比较流行定量分析和理性评价后的优选，对不确定性和变动性很大的随机因素的把握。理性控制不如随机控制更具有灵活性和伸缩性。随机控制回旋的空间很大，这样就可以因地制宜地进行必要的调整和改进
企业行政管理中的环境实行理性控制是力求通过深入分析思考甚至计算制定和选择最佳控制方案，其反馈调整主要发挥补救的功能。而随机控制是把反馈渗透于整个控制过程，在不断的反馈中确定控制的方向力度。从表面看随机控制似乎缺乏周密思考和精心安排，但对于不确定型的复杂环境来说，随机控制反而更容易达到目标和实现最佳效果
4）激进突变法。环境改造中最激烈、最艰巨、最不易把握的改选方法是激进突变
激进突变是环境在有限的时间和空间内因为某种因素而产生跃进性的变化。激进突变的完成，就是一种环境向另一种环境变化过程的终结。激进突变与渐中间过渡是不稳定的或瞬时的。运用激进突变法，主要应注意以下几个方面第一是在思想认识上对激进突变的发展趋势有充分的估计，对激进突变的结果要有足够的承受能力。这样，才能成竹在胸，对突变的整个环节和条件是否成熟作出正确的衡量。第二是做好必要的促使突变的各种因素的准备工作。优势力量的聚集是实现突变的基础，态势是实现突变的保证。只有力量但形不成态势不行。形成态势就是要注意力量布置形成的格局、阵势、结构。力量部署不合理，各种力量不能协调动作，就无法形成有利的态势。为激变作准备，必须分清主次缓急，对各方面的力量，根据自身的情况灵活地运用，特别是在变化大、变化快与情况复杂的条件下，要有所准备，及时地作出灵活的变化调整要抓住关键的要素，环境突变的一个极为重要的方面是关键要素，关键要素就是在适当的时候以适当的方式对事物发展起决定性作用的要素进演变的不同在于渐变过程经历的中间过渡是稳定的，突变过程所经历的
