完善物业管理法制建设

    物业管理涉及房屋设备设施维修管理、绿化管理、环境卫生管理、治安保卫及消防管理、社区文化和公共服务、专项服务、特约服务等方面。涉及面广且影响大，物业的管理、服务和经营质量的好坏，不仅影响市民工作或生活环境的质量、物业的经济和使用价值、城市现代化进程，而且关系到两个文明的建设和物业管理行业的发展。物业管理行业的发展，客观上要求它的这些活动应该有序化、规范化和法规化。

    物业管理作为新兴行业，要想得到快速健康的发展，必须依靠法律、法规对物业管理行为进行引导、规范和制约，否则，物业管理行业难以向深层次、高水平发展。由于物业管理在我国是一个正在形成的行业，政府对这方面的管理关系在逐步强化，尚未形成完整、系统的体系，物业管理基本法立法滞后，法律、法规不配套，甚至有些规范性文件之间存在着不协调或矛盾，在某些方面，物业管理仍处在无法可依、无章可循的状态，因此，要从根本上改变这种状况，必须逐步提高物业管理法律规范的效力等级，加速物业管理立法，建立物业管理法律体系。

    根据中国物业管理立法的状况，按照法律、法规的调整对象，结合中国物业管理行业的特点、发展需要，物业管理法律体系应当包括以下方面的内容：

    1．房屋及房屋维修管理法律、法规、规章。

    2．物业管理、设施管理法律、法规、规章。

    3．业主委员会管理的法律法规。

    4．物业管理的行业管理法律、法规、规章。主要有《物业管理企业条例》、《物业管理企业资质等级管理办法》、《物业管理企业税收管理办法》、《物业合同管理办法》、《物业管理招投标管理办法》、《物业管理协会管理办法》、《物业管理服务收费办法》等等。

    5．各类物业管理。主要有《新建住宅小区物业管理条例》、《高层住宅物业管理条例》、《别墅小区物业管理办法》、《工业通用厂房物业管理办法》、《公房管理和公有住房售后物业管理办法》、《商业物业管理办法》、《高档办公楼物业管理办法》、《酒店楼宇物业管理办法》等等。

    6．物业管理与各相关专业管理部门职责分工的法规、规章。

    7．与物业管理有关的法律、法规、规章。

    由于物业管理涉及面非常广泛，物业管理法律体系只能初步勾勒出一个对物业的管理、服务、经营、收费等各环节的不同效力层次的基本框架。这些法律、法规、规章既各自独立、自成体系，又相互之间有其内在联系。对于这个框架需进一步的充实、调整和完善。